Санкции и контрсанкции - важнейшие изменения в законодательстве

В настоящий момент таможенное законодательство меняется с такой скоростью, что отслеживать все новые документы не успевают даже опытные брокеры. Особенно это касается постановлений и решений, публикуемых иностранными законодательными органами. Поэтому сейчас любому участнику ВЭД как никогда важно предварительно проработать поставку и выявить все “подводные камни” вместе с Вашим таможенным представителем.

Санкции США и Евросоюза

Товары двойного назначения

Регламент 2022/328 включает в себя перечень изделий и технологий так называемого “двойного назначения”, которые в теории могут использоваться как в мирных целях, так и в военно-промышленном комплексе. В приложениях VII и X приведен достаточно обширный список электронных компонентов (плат, микросхем и так далее), лабораторного оборудования, программного обеспечения, компьютеров и телекоммуникационной аппаратуры  с конкретными техническими характеристиками, а также кодов ТН ВЭД, экспорт которых в Россию полностью запрещен. Возможны исключения для контрактов, заключенных до 26 февраля 2022 года, или допсоглашений к ним, в случае, если будет доказан гражданский характер использования товаров на территории РФ, а также получено разрешение от регулирующего органа ЕС.

Предметы роскоши

Регламент 2022/428 ЕС содержит перечень товарных позиций, которые при стоимости более 300 евро переходят в категорию “предметы роскоши”, и также не могут быть отправлены на экспорт в РФ. Здесь можно встретить продукты питания, вина и сигары, парфюмерию, косметику, одежду и обувь, ювелирные украшения, ковры и фарфор. Для видео и фото аппаратуры установлен стоимостной лимит в 1000 евро, крупной бытовой техники типа холодильника или микроволновки -  750 евро. При этом близкое по содержанию постановление 220311-0071 от 11.03.2022 Бюро промышленности и безопасности Министерства торговли США по большей части товаров не содержит ценовых ограничений, то есть запрещены поставки “предметов роскоши” любой стоимости.

Ограничения на ввоз авто, мотоциклов и запчастей

Отдельно стоит отметить пункт, касающийся ограничений по экспорту автомобилей и мотоциклов: под запрет попадают не только транспортные средства определенной стоимости (более 50 000 евро и 5 000 евро соответственно), но и аксессуары и запасные части для них. При этом непонятно, каким образом таможенные органы ЕС будут соотносить принадлежность запчасти к конкретному виду авто, распространяется ли на стоимость этой детали общее ограничение по регламенту в 300 евро, или запрещено будет отгружать в Россию любые изделия из указанных в п.17 кодов ТН ВЭД. В настоящий момент конкретных разъяснений по этому правилу не могут получить даже европейские компании.

Действие приведенных выше регламентов распространяется не только на коммерческие поставки, но и на отправления, следующие в адрес физических лиц. Об этом следует помнить российским покупателям, которые приобретают товары в иностранных интернет-магазинах.

Также не стоит забывать о санкциях в отношении экспорта из России. В том же Регламенте 2022/428 отмечены изделия из чугуна и стали 72-73 групп, которые запрещены к ввозу в ЕС. Распоряжения АП США №14066 от 08.03.2022 и №14068 от 11.03.2022 блокируют поставки нефти, топлива, природного газа и угля, а также спиртных напитков и алмазов.

По европейскому направлению все вводимые ограничения дополняют Регламент Совета ЕС №833/2014, принятый еще в 2014 году. Практически аналогичные санкции вводятся со стороны Великобритании, чуть более расширенный список “запрещенных” товаров опубликовала Япония.

Контрсанкции России

В России были приняты “антисанкционные” меры для поддержки бизнеса и внутреннего рынка. В первую очередь был сформирован обширный перечень кодов, запрещенных к вывозу с территории РФ (Постановление Правительства №311 от 09.03.2022), вне зависимости от того, где первоначально был произведен товар. Для отдельной группы товаров экспорт ограничен только в так называемые “недружественные” страны, например лесоматериалы 44 группы или стальной лом (Постановление Правительства РФ №313 от 09.03.2022).

Специальный разрешительный порядок вывоза был разработан для сельскохозяйственной техники, а также оборудования, используемого в производстве продуктов питания (Постановление Правительства РФ №312 от 09.03.2022). Процедура оформления разрешения на экспорт транспортных средств, указанных в данном постановлении, и запчастей к ним закреплен в приказе Минтранса №99 от 24.03.2022.

В некоторых случаях Минпромторг РФ может оформить временное разрешение на поставку за рубеж, например в случае, если изделие было произведено в России (что подтверждается сертификатом СТ-1 или аналогичным документом), или вывозится в страны ЕАЭС. Каждый конкретный случай требует отдельной проработки, фактическое перемещение товаров через границу будет отслеживаться ФТС.

Краткосрочные ограничения вводятся в отношении экспорта критически важных для страны позиций: до 31 августа запрещен вывоз сахара товарной позиции 1701 (Постановление Правительства РФ №361 14.03.2022), рапса и подсолнечника (Постановление Правительства РФ №529 31.03.2022), до 30 июня граница закрыта для зерновых (Постановление Правительства РФ №362 14.03.2022). Вывоз лесоматериалов товарной позиции 4403 в союзные государства теперь ограничен квотами (Постановление Правительства РФ №380 16.03.2022).