Причины условного выпуска
Следует отметить, что условно выпущенными могут стать только те товары, которые оформляются по процедуре ИМ40, то есть выпуск для внутреннего потребления. Основными причинами ограничений в этом случае могут стать следующие моменты:
- при растаможке были применены льготные ставки пошлин и налогов для товаров, которые в дальнейшем будут эксплуатироваться с четко определенными ограничениями, например продукция, ввозимая в качестве вклада в уставной капитал предприятия с иностранными инвестициями (приказ ФТС РФ №1315 от 12.07.2010);
- сложный многокомпонентный товар ввозится в разобранном виде отдельными партиями в течение определенного периода времени;
- к моменту подачи таможенной декларации на товары не оформлены все необходимые разрешительные документы;
- при растаможке были применены ставки пошлин меньше, чем зафиксированы в Едином таможенном тарифе ЕАЭС.
Условно выпущенные товары до завершения данного режима находятся под таможенным контролем. Мы подробно освещали эту тему в нашей предыдущей статье. Виды накладываемых ограничений и мероприятия, проводимые в отношении таких товаров сотрудниками таможни, зависят от типа товара и причин, указанных выше.
Если при растаможке груза импортер уплачивал заниженные ставки пошлин и налогов в связи с накладываемыми на товар ограничениями по пользованию и распоряжению, таможня с определенной периодичностью проверяет соблюдение этих условий. Например, могут быть запрошены бухгалтерские документы, подтверждающие постановку того или иного изделия на баланс предприятия, или акт, подтверждающий списание товара и его уничтожение. Кроме того инспектора могут проводить выездные проверки для того, чтобы визуально засвидетельствовать место нахождения груза.
Детали, компоненты сложного товара, ввозимого в разобранном виде, запрещено перепродавать или передавать на время, в том числе для использования, третьим лицам. Исключением является проведение сторонними подрядчиками работ, связанных с хранением или монтажом готового изделия.
Возможен ли выпуск без сертификата? В случае отсутствия на день подачи декларации необходимо разрешительной документации таможенные органы могут условно выпустить товар по заявлению импортера. После этого у вас будет 45 календарных дней на оформление и передачу в ФТС сертификатов, лицензий и так далее. При это, согласно ст.107 289-ФЗ от 03.08.2018, заявление потребуется подкрепить письменным обязательством соблюдать указанные выше сроки, а также не вывозить груз из зоны ответственности выпустившей его таможни и заключить договор на ответственное хранение с складом, желательно таможенным, что обеспечит достаточный уровень сохранности товара. Ведь изделия, безопасность которых не подтверждена соответствующими документами ЕАЭС, нельзя продавать или передавать третьим лицам на безвозмездной основе, а также эксплуатировать.
Особое внимание в данном варианте условного выпуска уделяется маркировке товаров знаками EAC, ведо согласно действующему законодательству: изделия, качество которых регулируется техническими регламентами, должны быть промаркированы знаком соответствия на момент их ввоза на территорию ЕАЭС. А согласно Решению Комиссии ТС №711 от 15.07.2011 наносить на продукцию единый знак обращения возможно только после прохождения всех проверок по безопасности и получения соответствующих сертификатов.
Разъяснение по этому вопросу было представлено в письме ФТС №14-88/35479 от 14.06.2018, в котором отдельно оговорены случаи, когда даже при отсутствии соответствующей разрешительной документации на условно выпущенном товаре может присутствовать маркировка ЕАС. Например, если специальный знак наносится на ярлык изделия в процессе производства за границей, или если изготовитель дал разрешение российскому импортеру маркировать товар на территории РФ. При этом груз подлежит условному выпуску и последующей маркировке в режиме таможенного склада, при условии, что декларант является добросовестным участником ВЭД и предоставит на таможню мотивированное обращение и обязательство не передавать продукцию третьим лицам. Естественно в этом случае в таможенной декларации на условный ИМ40 не должны быть указаны сведения о каких-либо сертификатах или декларациях.
Товары, оформленные в какой-либо из стран ЕАЭС по более низким ставкам пошлин, чем действуют по Таможенному Союзу в целом, могут использоваться только на территории того государства, таможенные орган которого их растаможил. Например, величина таможенной пошлины по целому ряду товарных позиций в Казахстане значительно ниже, чем в России. Для того, чтобы закрыть лазейку для участников ВЭД по занижению таможенных платежей, такие товары выпускаются условно и находятся под таможенным контролем до момента приобретения грузом статуса товара Союза.
Когда “условный” выпуск превращается в “реальный”
Пока с товара не снята отметка “условно выпущенный”, он имеет статус иностранного с точки зрения таможенных органов. Для того, чтобы перейти в категорию товаров Союза, требуется закрыть те вопросы, по причине которых на груз были наложены те или иные ограничения.
Например, если предприятие решит продать товар, ранее ввезенные в качестве вклада в уставной капитал, потребуется заплатить стандартные пошлины и налоги, то есть закрыть обязанность по таможенным платежам перед государством.
По не сертифицированным и аналогичным изделиям импортеру предоставляется срок в 45 дней на оформление в соответствующих лабораториях и сертификационных центрах всех необходимых бумаг, с последующей передачей их в таможенные органы.
В случае растаможки товара по заниженным ставкам пошлин в определенных странах ЕАЭС, для получения возможности перепродать продукцию потребуется уплатить разницу между уже уплаченной суммой и суммой, которая была бы начислена в случае оформления груза по ставкам Единого таможенного тарифа.
Многие импортеры, впервые сталкиваясь с условным выпуском, не знают что делать с грузом и как выйти из этой ситуации. Специалисты нашей компании помогут вам решить данный вопрос с минимальными затратами и растаможить ваш груз на 100%.
