Общие принципы
Образцы, как типичные “представители” основной партии изделий, с таможенной точки зрения рассматриваются как обычный товар, поэтому любое их движение через границу РФ требует таможенной очистки. Получателем должно значиться юридическое лицо, оформление производится с использованием стандартной таможенной декларации, заявления (если стоимость не превышает 200 евро), или реестра экспресс-грузов (если экземпляры доставляются почтой или курьерской службой).
При помещении под таможенную процедуру ИМ40 в декларации указывается соответствующий особенностям перемещения код классификатора. Даже если товарные образцы предоставляются вам бесплатно, их рыночная стоимость должна быть указана в товаросопроводительных документах. Для избежания вопросов со стороны банковского контроля в инвойсе по безвозмездной поставке делают примечание “value for customs clearance only”.
Импорт образцов сопровождается уплатой пошлин и налогов, за исключением случаев, когда их стоимость не превышает 200 евро (ст.136 ТК ЕАЭС). Также льготные режимы используются, например, для материалов и оборудования для научных исследований, или товаров, перемещаемых в соответствии с межправительственными соглашениями, что также отмечается в ДТ соответствующим кодом. Следует помнить, что такие поставки должны сопровождаться документами от Минпромторга, участвующих в проектах научных организаций и так далее, подтверждающими целевое назначение груза.
Не следует забывать о разрешительной документации - для значительной части товаров при растаможке требуется предоставление сертификатов или деклараций соответствия, нотификаций или лицензий. Однако, в зависимости от целей ввоза образцов, этого пункта возможно избежать.
Образцы для сертификации
Основные рекомендации по ввозу товаров в качестве проб и образцов для проведения исследований и испытаний с целью получения сертификатов, госрегистраций и других документов, подтверждающих соответствие продукции нормам различных регламентов, закреплены в Рекомендациях ФТС от 27.10.2019.
Декларант обязан предоставить таможенным органам договор или письмо от аккредитованного органа по сертификации, в котором будет указана цель ввоза образцов (какой разрешительный документ планируется оформлять), а также перечень товаров, с указанием количества, которое потребуется для проведения испытаний, веса, артикулов, производителя и страны происхождения.
Полученный после очистки номер таможенной декларации используется для регистрации сертификата или декларации в соответствующем реестре Россакредитации. Поэтому важно, чтобы импортером образцов в ДТ выступала та же компания, которая будет значиться заявителем в разрешительном документе, и будет впоследствии осуществлять ввоз основной массы товаров. Сейчас выгрузку большинства таких документов заявитель осуществляет самостоятельно с использованием ЛК портала Госуслуги.
Образцы для “личных целей” компании
В данную весьма обширную категорию образцов попадают, товары, которые будут тестироваться непосредственно на предприятии компании-импортера (для предварительной оценки качества и физико-технических характеристик), или просто будут демонстрироваться потенциальным заказчикам как возможные для заказа варианты продукции (например, экземпляры одежды и обуви).
При ввозе таких образцов импортер предоставляет таможне отказное письмо с отсылкой на соответствующие пункты Решения Совета ЕЭК №130 от 12.11.2021, или Раздела III Решения КТС №299 от 28.05.2010, с обязательством использовать товар исключительно для собственных нужд, не передавать его третьим лицам, в том числе путем продажи или отчуждения любым иным способом.
Отдельно стоит упомянуть о сувенирной/рекламной продукции, которая, естественно, будет распространяться среди третьих лиц представителями фирмы, например, на выставке. Импорт таких образцов без разрешительных документов возможен только в том случае, если подтверждение качества товара в обычных условиях требует оформления сертификата или декларации соответствия. Изделия с более высокими требованиями к проверке безопасности, например детская одежда или продукты питания, в качестве “сувениров” не пройдут.
Исключения из правил
В России на достаточно обширный перечень продукции установлен особый порядок ввоза (Решение Коллегии ЕЭК №30 от 21.04.2015), требующий предоставления лицензий или особых разрешений от госорганов, например Минпромторга или ФСБ. Для таких товаров принцип “для личных нужд” не работает, освобождение от применения мер нетарифного регулирования возможно только когда целью ввоза образцов обозначены исследования, экспертизы для получения самих этих разрешительных документов.
В каждом конкретном случае необходимо запрашивать разрешение на импорт у соответствующей уполномоченной организации, например поставки высокочастотных устройств и радиоэлектронных средств требуют лицензии, оформляемой Министерство промышленности и торговли РФ. Для ее получения образцы ввозятся на основании заключения, согласованного Роскомнадзором. Общая форма заключения утверждена Решением Коллегии ЕЭК №45 от 16.05.2012. Зачастую такие товары оформляются по временному ввозу и впоследствии вывозятся обратно.
Отдельной статьей идет импорт незарегистрированных лекарственных средств: правила получения разрешения Минздрава на ввоз образцов для проведения клинических исследований или партии для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента описаны в Постановление Правительства РФ №853 от 01.06.2021.
Медицинское оборудование и изделия, ввозимые в целях государственной регистрации растамаживаются с использованием уведомления, направленного заявителем в адрес Росздравнадзора (Приказ Минздрава РФ №201н от 02.05.2023).
В любом случае поставка образцов требует грамотной подготовки и профессионального подхода, поэтому мы рекомендуем воспользоваться услугами таможенного брокера. Специалисты нашей компании помогут Вам правильно оформить импорт образцов и, в случае необходимости, оформить комплект разрешительных документов для последующего ввоза основной партии товара.
