Одним из наиболее распространенных документов, требуемых представителями таможни для импортируемых товаров, является декларация о соответствии (ДС). Именно она подтверждает, что качество и безопасность продукции соответствует критериям и требованиям, прописанным в многочисленных нормативных документах и технических регламентах не только России, но и ЕАЭС. Напомним, оформление конкретного типа разрешительного документа (сертификата, декларации и так далее), зависит от того, что прописано в техрегламенте для данной группы товаров.
С момента появления у Росаккредитации в 2013 году специальной информационной системы оформленные в аккредитованных центрах сертификаты и декларации на товары необходимо было регистрировать в едином реестре. Без этой “прописки” разрешительный документ невозможно было использовать при растаможке товара.
Обычно всеми вопросами, связанными с ввозом образцов для проведения испытаний, их таможенным оформлением на границе, подачей документов для получения ДС и так далее, вплоть до внесения данных в реестр занимались сотрудничающие с импортером таможенный представитель и орган сертификации. Однако в случае с декларациями о соответствии государство изначально было нацелено на максимальное вовлечение в процесс их оформления заявителей - поставщиков продукции. Ведь в отличие от сертификата, за указанные в ДС сведения несет ответственность именно организация-заявитель.
В соответствие с приказом Минэкономразвития РФ №478 от 31.07.2020 с 1 января текущего года внесение данных в реестр деклараций о соответствии Федеральной службы по аккредитации возможно только заявителем - поставщиком товара. Исключения составляют случаи, когда в техническом регламенте ЕАЭС ответственным за регистрацию ДС указан исключительно орган сертификации.
Предпринимателю необходимо зарегистрироваться на Едином портале государственных и муниципальных услуг, более известном как Госуслуги, в качестве юридического лица РФ (для физических лиц - ИП), а также оформить усиленную квалифицированную цифровую подпись, после чего получить доступ к личному кабинету на сайте Росаккредитации.
После проверки всех данных импортер может осуществлять регистрацию деклараций о соответствии через специальный электронный сервис. В систему подается заявление и пакет документов, подтвержденные ЭЦП. В заявление указывается обширная информация о компании, непосредственно принявшей ДС, производителе продукции, в том числе с использованием кодов международных стандартов, о самом декларируемом товаре (артикулы, коды ТНВЭД и так далее). Важно указать, будет ли данная декларация использоваться однократно, или планируется серийная поставка.
Напоминаем, что внесение декларации в реестр невозможно без указания номера декларации на товары, реестра экспресс-грузов или другого документа, который используется в качестве таможенной декларации, который подтверждает ввоз образцов на территорию РФ с соблюдением всех норм законодательства. Отметим, что некоторые схемы декларирования позволяют оформлять разрешительную документацию только на основании данных, полученных от производителя, без предоставления единичных экземпляров продукции. В этом случае в реестре указывается ссылка на соответствующие “освобождающие” законодательные акты.
К заявлению также прикладываются протоколы испытаний, сертификаты менеджмента и другие заключения аккредитованных лабораторий, которые были получены в результате анализа товаров и документов, полученных от производителя. Все они должны подтверждать качество и безопасность товаров в соответствие с требованиями техрегламентов.
Участникам ВЭД следует обратить внимание на 12 пункт приказа, который вступит в силу в начале августа. Импортер - заявитель в обязательном порядке должен быть внесен в Реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Роспотребнадзора.
Важным для предпринимателей остается вопрос о внесение изменений в уже оформленную декларацию. Здесь кардинальных изменений не произошло - после присвоения регистрационного номера в системе Росаккредитации корректировка данных в ДС не допускается. Заявитель может оформить новый разрешительный документ, самостоятельно аннулировав при этом предыдущий документ.
В некоторых случаях перевыпуск декларации и, соответственно, ее новая регистрация, допускают подачу исключительно заявления от заинтересованного лица, без повторного проведения испытаний или оценки качества производства. Упрощенный режим действует в случае:
если в документе обнаружились опечатки или орфографические ошибки; изменилась форма хозяйствующего субъекта, адрес, номер телефона или электронной почты заявителя; изменилась форма хозяйствующего субъекта или адрес производителя; были внесены изменения в перечень кодов ТН ВЭД или общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности.
Таможенные брокеры, как и органы по сертификации, продолжат поддерживать и консультировать импортеров в вопросе оформления разрешительной документации, однако участникам ВЭД необходимо понимать, что их погруженность в процесс растаможки и погружения в электронные государственные сервисы в ближайшем будущем будет только расти.