Лабораторные образцы - а можно ли их продавать?

Ввоз образцов для сертификации: оформление, хранение и реализация

Для начала напомним, как необходимо оформить ввоз образцов для сертификации или получения других разрешительных документов - единичные экземпляры должны пройти таможенное оформление по таможенной процедуре ИМ40. Если у вас не будет номера ДТ, по которой ввозились образцы - вы не сможете загрузить разрешительный документ в соответствующий реестр, следовательно его не увидят на таможне.

При этом в гр.37 необходимо указать код особенностей перемещения товара: если пробы ввозятся для получения сертификатов или деклараций соответствия техническим регламентам - указывается код “064”, либо “061” (например для оформления СГР). К декларации под кодом вида документа “01410” или “01999” в гр.44 прикладывается договор с аккредитованным органом по сертификации (или письмо), подтверждающий необходимое для проведения исследований количество ввозимых образцов продукции.

Что происходит с образцами после ввоза? В некоторых случаях товары в процессе проведения испытаний разрушаются или теряют свои потребительские качества. Возвращать такие “остатки” вы скорее всего не захотите. В других случаях продукция вполне подходит для дальнейшей реализации, что может быть интересно для российского импортера, так как далеко не всегда образцы предоставляются на безвозмездной основе, да и таможенные платежи за них взимаются в любом случае.

Бытует мнение, что тестовый экземпляр лаборатория обязана хранить в “деле сертификата” в течение нескольких лет, поэтому вернуть его не получится. Так ли это? Согласно ГОСТ Р 58972-2020 п.3.12 “Общих положений” - после завершения исследований тестовые образцы возвращаются заявителю, за исключением случаев, когда они разрушены в процессе испытаний или заявитель счел возврат нецелесообразным.

Более подробно порядок обращения с образцами расписан в п.4.2.4 - орган по сертификации по согласованию с заявителем (то есть с компанией - импортером образцов) может включить в отбираемую для испытаний выборку дополнительные единицы товара для их хранения в органе по сертификации (в испытательной лаборатории, у заявителя) в качестве контрольных на случай возникновения разногласий в принадлежности отдельных реализуемых на рынке единиц продукции к продукции, прошедшей сертификацию. Данные “контрольные образцы” пломбируют и хранят, срок и условия хранения фиксируются в специальном акте. Время хранения устанавливается в соответствии с техрегламентом или определяется органом по сертификации.

После завершении испытаний, а также по истечении срока хранения контрольных образцов экземпляры товара, пригодные к дальнейшей эксплуатации, подлежат возврату, возврат сопровождается оформлением акта. Если продукция уничтожена в процессе, по согласованию с заявителем составляется акт о списании (п.4.2.7). 

Резюмируем: существование образцов, хранящихся в лаборатории, возможно только с вашего ведома и разрешения, и даже в случае приведения товара в негодность - по вашему требованию орган по сертификации должен будет вернуть вам остатки.

Допустим документ, подтверждающий качество продукции, получен, тестовый экземпляр возвращен из лаборатории с сохранением потребительских качеств. Можно ли теперь продать образец?

Можно, но сначала следует внести изменения в таможенную декларацию, которая была ранее оформлена на образцы, так как в противном случае вы нарушите заявленные в ДТ цели ввоза - проведение исследований и испытаний. Вам же нужен классический “выпуск для внутреннего потребления” без каких либо ограничений по пользованию и распоряжению. 

Ваш таможенный брокер должен направить запрос в таможенные органы на корректировку данных в декларации (КДТ), а именно:

• исправить гр.31, если в описании есть отсылка на образцы

• в гр.37 указать код особенностей перемещения “ 000”

• в гр.44 указать под соответствующим кодом полученный разрешительный документ (сертификат или декларация соответствия, регистрационное удостоверение Росздравнадзора и так далее)

Отметим, что данный порядок действий описывается и в ответах таможенных органов на запросы участников ВЭД по поводу порядка декларирования образцов в случае принятия решения о их реализации.

Казалось бы, вопрос исчерпан. Однако и здесь есть несколько подводных камней, о которых стоит упомянуть отдельно. Зачастую таможня отклоняет КДТ с формулировкой об отсутствии оснований для внесения изменений - здесь может помочь получение официального ответа от ФТС (можно направить запрос в ЦЭД, который выпускал образцы), однако важно правильно сформулировать вопрос, а ждать ответа придется 30 дней.

Возможна ли такая корректировка, ведь дата оформления той же ДС будет позднее, чем дата выпуска ДТ? Вспомним про условный выпуск ( ст.126 ТК ЕАЭС), при котором соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров. Следовательно такое “несоответствие” дат не является чем-то уникальным для таможенного дела.

Также возникает вопрос: если в “теле” таможенной декларации, номер которой использовался для регистрации разрешительного документа в реестре, изменится код особенностей перемещения товара, может ли это привести к  аннулированию разрешительного документам в ходе проверки реестра автоматическими ботами? Скорее всего нет, так как в “деле” того же сертификата указывается только номер ДТ, без детализации информации по графам декларации. При желании можно направить запрос в Федеральную службу по аккредитации, предварительно получив ответ от ФТС.

Если же с момента выпуска ДТ прошло более 3-х лет, а у вас на складе все еще хранятся образцы, вы можете делать с ними все, что захотите - по прошествии трех лет в отношении товаров больше не могут проводиться проверки со стороны таможенных органов.