Таможенные процедуры - импорт, экспорт, транзит и не только

Таможенная процедура (режим) определяет правила и порядок использования товаров на территории ЕАЭС и условия пересечения границы при ввозе или вывозе, подробно все 18 таможенных режимов описаны в IV разделе таможенного кодекса.

Таможенный режим в обязательном порядке указывается в таможенной декларации в 1 графе, его “название” состоит из двух блоков: 

1. направление перемещения груза - ИМ (импорт) для ввоза, ЭК (экспорт) для вывоза;

2. цифровой код процедуры - в соответствии с классификатором (приложение №1 Решения Комиссии ТС №378 от 20.09.2010)

Таким образом сложились неофициальные обозначения той или иной таможенной процедуры, которые используются в среде участников ВЭД, например ЭК10 - обычный экспорт.

Перед тем, как познакомиться с наиболее часто используемыми режимами, запомним, что для таможенных целей все товары делятся на две большие группы:

• товары Союза - это продукция, произведенная на территории ЕАЭС (в одной или нескольких странах-участницах), либо ввезенная и растаможенная с соблюдением всех норм законодательства в любой стране Союза, либо вывезенная за пределы ЕАЭС, но сохранившая свою принадлежность к Союзу в соответствии с ТК ЕАЭС;

• иностранные товары - произведенные за границей, не прошедшие таможенное оформление в странах ЕАЭС, а также товары Союза, утратившие этот статус при вывозе.

Импорт и экспорт

Импорт или “выпуск для внутреннего потребления” (ИМ40) - наиболее часто применяется при ввозе иностранных товаров для их постоянного нахождения в РФ. После совершения всех необходимых действий на таможне, уплаты пошлин, налогов и прочих сборов, а также предоставления соответствующих разрешительных документов (подтверждающих безопасность), иностранные товары приобретают статус товаров Союза и могут использоваться на территории ЕАЭС без каких-либо ограничений.

Эта же таможенная процедура используется для поставок образцов для испытаний в лабораториях, единичных экземпляров для собственных нужд предприятия и так далее. Следует лишь правильно указать в декларации код особенностей перемещения.

Соответственно, экспорт (ЭК10) - процедура, используемая для товаров Союза, которые планируется вывезти или которые уже находятся за пределами ЕАЭС.
В основной массе такие поставки не облагаются пошлинами, оформляются с минимальным пакетом документов, и зачастую даже не предъявляются таможенным органам. Сроки вывоза в таможенном кодексе не обозначены, однако участнику ВЭД для подтверждения права на применение налоговой ставки 0 процентов необходимо предоставить информацию о фактическом пересечении грузом границы в течение 180 дней. Только после этого ЭК10 считается завершенным, а товар приобретает статус иностранного.

Для многих становится открытием, что транзит (ТТ) также является отдельной таможенной процедурой. Она применяется для перевозки иностранных товаров  под таможенным контролем (с использованием обеспечения, навигационных пломб и так далее) по территории стран ЕАЭС, либо при перевозке товаров Союза в случае, если в пути груз заезжает на территорию третьих стран - например, доставка из РФ в Армению автомобильным транспортом невозможна без оформления транзита в Грузии.

Транзитная декларация оформляется не только для движения от границы до внутреннего таможенного поста, но и между таможенными органами внутри страны, если груз не прошел очистку (внутритаможенный транзит ВТТ). Срок определяется инспектором исходя из вида транспорта и маршрута, который заявляет перевозчик. Любое изменение в процессе доставки - замена авто в случае аварии или изменение конечной точки выгрузки - возможно только при получении разрешения от таможенных органов, с внесением изменения в транзитную декларацию.

При осуществлении транзитной перевозки не платятся таможенные платежи, не предоставляются сертификаты или декларации соответствия техрегламентам, однако документы, подтверждающие безопасность груза нужно будет предъявить, например фитосанитарные/ветеринарные сертификаты или нотификации.

Таможенный склад

Режим таможенного склада (ИМ70/ЭК70) часто путают с временным хранением, который таможенной процедурой не является, и не требует оформления таможенной декларации. Та же путаница и со складами, которые используются в этих ситуациях - ранее мы писали, чем отличается СВХ от таможенного склада.

ИМ70/ЭК70 применим только для иностранных товаров - они хранятся на лицензированных складах, без уплаты пошлин, налогов и прочих сборов, в течение максимум 3-х лет. Основные преимущества этого варианта хранения - возможность совершения большего количества операций с товаром перед таможенным оформлением (например, нанесение на товар акцизных марок или штрихкодов Честного Знака), а также продажа еще не растаможенного товара другому юрлицу.

В связи с санкционными ограничениями и большим объемом товаров, поступающих в Россию через страны - участницы ЕАЭС, выступающих в роли “посредников”, данная процедура стала весьма популярна.

Временный ввоз / временный вывоз

Название процедур временный ввоз (ИМ53) и временный вывоз (ЭК53) говорят сами за себя - иностранные товары ввозятся в ЕАЭС на срок не более 2-х лет для временного использования, а товары Союза - вывозятся за пределы ЕАЭС на неограниченный период времени. При этом груз не меняют свой статус, и в течении всего срока действия таможенного режима остается “чужим среди своих”.

Следует помнить, что важнейшим условием “временных” процедур является сохранение изделия в первоначальном виде, допускается лишь незначительный износ в результате использования изделия по назначению, а также мелкий ремонт (исключая капитальный ремонт или модернизацию). Проще говоря - в каком виде товар пересек границу страны, в таком должен выехать обратно. Поэтому временный ввоз/вывоз не используется для осуществления гарантийного ремонта, он применяется для оформления на таможне выставочных образцов, театрального реквизита, спортивного инвентаря для соревнований и так далее.

Для того, чтобы таможня смогла однозначно подтвердить, что через границу перемещался один и тот же товар, необходимо обеспечить возможность идентификации каждой единицы изделия (несмываемая маркировка, серийные номера и так далее).

При временном ввозе, в отличии от временного вывоза, пошлины и налоги частично уплачиваются - 3% от суммы таможенных платежей, рассчитанных как при обычном импорте на день регистрации таможенной декларации, за каждый календарный месяц (в том числе неполный) периода нахождения товара под таможенной процедурой.

Реимпорт / реэкспорт

Для завершения указанных выше режимов временно ввезенные иностранные товары вывозятся из ЕАЭС с применением реэкспорта (ЭК31), а ранее вывезенные товары Союза возвращаются “домой” с помощью процедуры реимпорт (ИМ31), без уплаты пошлин и налогов. Именно поэтому так важна возможность четкой идентификации товаров, о которой мы говорили выше.

Также ЭК31 используется для возврата зарубеж брака или товаров, которые не соответствуют характеристикам, прописанным в контракте - сделать это можно в течение 1 года после ввоза по ИМ40. В этом случае российский импортер имеет право вернуть ранее уплаченные таможенные платежи. Однако в договоре следует заранее прописать права и ответственность сторон в таких ситуациях - кто платит за вывоз груза, готов ли поставщик принять товар обратно, или компенсирует покупателю расходы на пошлины и НДС, а также на услуги по уничтожению некондиции.

Вернуть товары Союза из-за границы по реимпорту можно в течение 3-х лет с момента их фактического вывоза (например, по ЭК10), при этом необходимо предоставить таможенным органам подтверждение того, что компания не осуществляла возмещения “экспортного” НДС.

Переработка

Процедура переработки вне таможенной территории (ЭК21) чаще всего используется российскими компаниями для вывоза за рубеж ранее ввезенного и растаможенного оборудования с целью ремонта, в том числе по гарантии, или модернизации. Базово данный режим был предназначен для поставок за границу российского сырья, из которого производится новый по свойствам продукт, предназначенный для обратного ввоза в РФ.

При этом вывозимые товары не облагаются пошлинами, с ввозимых обратно изделий или отремонтированной техники взимаются платежи исходя из стоимость затраченного сырья, использованных более современных деталей и произведенных с товаром/сырьем операций. Если ремонт осуществлялся бесплатно, без “улучшения” качеств оборудования, реимпорт осуществляется без дополнительных платежей.

Участнику ВЭД необходимо предварительно получить разрешение на переработку, к заявлению прилагается описание всего процесса “переработки”, нормы выхода готовой продукции, процент использования иностранных товаров в процессе, возможность идентификации отечественного сырья в готовом изделии и так далее.

Если же российская компания планирует производить на территории РФ товары из иностранных материалов или ремонтировать отправленную ранее на экспорт технику - используется процедура переработка на таможенной территории (ИМ51), также с получением специального разрешения, без дополнительных платежей. Идентификация иностранного сырья в готовой продукции осуществляется при помощи физического контроля (осмотр, фото, маркировка, отбор проб). В некоторых случаях используют бухгалтерскую или проектную документацию, схемы и чертежи.